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建筑资质能否“买卖”之专业律师给出答案!

日期: 2020-03-02
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    对于建筑行业公司而言,建筑资质是承包项目的法宝。但又常常苦于缺乏资质,故在建筑行业挂靠有资质企业,以被挂靠企业名义对外签署工程合同现象非常普遍。如果说建筑企业自行申请资质是一条路径的话,那么通过建筑企业之间并购重组,然后进行资质平移,也是一种路径,也就是俗称“买卖资质”。虽然相关建筑规章文件明确不允许倒卖资质,但也规定了特定情况下可以进行资质变更。本文为作者结合实务经验,围绕如何合法合规操作,达到资质变更目的等相关问题展开分析:                                                             
一、建筑资质分类:
    河北建筑资质办理建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。
施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。
二、建筑企业资质许可主管机构:
1.下列建筑业企业资质,由国务院住房城乡建设主管部门许可:
  (1)施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质;
  (2)专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质;涉及多个专业的专业承包一级资质。
2.下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可:
  (1)施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;
  (2)专业承包资质序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质);
建筑资质代办公司
  (3)专业承包资质序列二级资质(不含铁路、民航方面的专业承包二级资质);铁路方面专业承包三级资质;特种工程专业承包资质。
  3.河北建筑施工资质转让下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:
  (1)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);
  (2)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;
  (3)施工劳务资质;
(4)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。 
三、实现建筑资质变更的方法:
  1. 企业吸收合并
2. 企业新设合并
3. 企业合并(吸收合并及新设合并)
4. 企业全资子公司间重组、分立
5. 国有企业改制重组、分立
6. 企业外资退出
四、结论:
建筑企业通过合并、分立、重组以及改制等运作手段,可以实现将某一建筑业企业资质的变更至企业预期的目标主体名下,实现购买“建筑资质”的目的。鉴于交易涉及资金比较大以及存在的交易风险,建议企业在操作过程中聘请专业律师团队为整个交易进行风险控制,包括但不限于政策法规咨询、股权收购协议、担保协议等配套文件起草、股权交割或资质及资金交付风险防范等。
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